Bu ay, 75 yılı aşkın süredir Ortadoğu'daki Filistinli mültecilere temel, kamu hizmetlerine benzer hizmetler sunan Birleşmiş Milletler kuruluşu UNRWA'nın genel komiseri olarak görev sürem sona erecek. Dünya Gazze bataklığından çıkmaya çalışırken ve ABD-İsrail'in İran'a karşı savaşı tüm bölgeyi sarmakla tehdit ederken , Filistinli mültecilerin ve genel olarak çok taraflı sistemin geleceği konusunda derin endişe duyuyorum.
İki yılı aşkın süredir, özellikle Filistin'de olmak üzere, aralıksız fiziksel, siyasi ve hukuki saldırılara maruz kalan UNRWA, artık dayanma noktasına geldi . Filistinlilerin hakları ve bölgenin istikrarı açısından riskler çok büyük.
Aralık 2023'te, Gazze'deki savaşın giderek şiddetlendiği bir dönemde, BM Genel Kurulu başkanına yazdığım mektupta, karmaşık acil durumlarda 35 yıllık çalışma hayatımda 130 personelin öldürüldüğünü bildirmek zorunda kalmadığımı ya da çok daha fazlasının öldürüleceğini tahmin etmediğimi belirtmiştim. O zamanlar, öldürülen meslektaşlarımın sayısının üç katına çıkacağını – ölü sayısı şimdi 390'ı aştı – ya da çok sayıda kişinin hayatını değiştirecek yaralanmalar geçireceğini veya keyfi olarak gözaltına alınıp işkenceye maruz kalacağını hayal bile edememiştim .
Gazze'deki yüzlerce UNRWA binası hasar gördü veya yıkıldı. İsrail parlamentosu, işgal altındaki Doğu Kudüs'teki UNRWA varlığına son vermek için bir yasa çıkardı; bu yasa, okulların ve sağlık kliniklerinin zorla kapatılmasını, binalarımıza su ve elektrik tedarikinin kesilmesini de içeriyordu. Doğu Kudüs'teki UNRWA genel merkezi ele geçirildi, yağmalandı ve ateşe verildi; üst düzey İsrail yetkilileri olay yerinde ve çevrimiçi olarak yıkımı kutladı. Kudüs Belediye Başkan Yardımcısı hatta "UNRWA'nın tüm üyelerini yok edip öldürmekle" tehdit etti.
Birleşmiş Milletler'e bağlı bir kuruluş olan UNRWA'nın, uluslararası hukuka aykırı bir şekilde, tamamen cezasız bir biçimde ezilmesi ve çalışanlarının ve Filistin topluluklarının kabul edilemez bir bedel ödemesi akıl almaz bir durumdur.
İsrail hükümeti tarafından iyi organize edilmiş bir dezenformasyon kampanyası, kurum genelinde tarafsızlık ihlalleri olduğunu ve UNRWA'nın Filistin'de artık faaliyet göstermediğini iddia ediyor; oysa UNRWA, Filistin'de temel sağlık hizmetleri, eğitim, temiz su, sanitasyon ve hijyen alanlarında önemli bir hizmet sağlayıcısı olmaya devam ediyor. Defalarca yalanlanan bu kötü niyetli iddialar, kuruma yönelik uluslararası desteği zayıflatmayı ve İsrail-Filistin çatışmasındaki nihai statü konularında Filistinlilerin haklarını baltalamayı amaçlıyor .
UNRWA'nın siyasi bir yetkisi yoktur. Bununla birlikte, mültecilerin kaydı ve tarihsel yer değiştirmelerini belgeleyen arşivleri, Filistinlilerin nihai statü belirlemelerinde haklarını korumak için hayati önem taşımaktadır. Bu nedenle, ajansın ortadan kaldırılması Gazze savaşının açık bir hedefi haline gelmiş ve bu yöndeki çabalar devam etmektedir.
Bu hafta, BM Genel Kurulu başkanına tekrar yazdım ve üye devletleri, Güvenlik Konseyi'nin 2803 sayılı kararının başarılı bir şekilde uygulanması için UNRWA'nın iş gücünden ve uzmanlığından yararlanmaya çağırdım . Bu, 2003 yılında Irak'taki tüm sivil yönetimin ortadan kaldırılması gibi felaket bir hatanın tekrarlanmasını önleyecek ve toparlanma ve kalıcı barış umutlarını mahvedecekti.
Gazze'nin ötesinde, UNRWA, bölge genelindeki Filistinli mültecilerin haklarını korumak ve uzun süredir devam eden Filistin sorununu ele almak için hayati bir kaynaktır . Ancak, acil ve güçlü siyasi ve mali destek olmadan, ajans yakında varlığını sürdürebilirliğinin sonuna ulaşacaktır. UNRWA'nın düzensiz bir şekilde çökmesi, güvensizliği körükleyecek, Filistin'deki Filistinli mültecilere hizmet sunma sorumluluğunun tamamını işgalci güç olan İsrail'e yükleyecek ve ev sahibi ülkeler olan Lübnan, Suriye ve Ürdün'e muazzam bir yük getirecektir. Nesiller boyu yerinden edilme ve yoksulluk çeken Filistinli mültecilerin acıları daha da artacaktır.
UNRWA'nın hayati rolüne rağmen, uluslararası toplum tarafından yeterince korunmamış olması dehşet verici. Bunun yerine, İsrail-Filistin çatışmasında vekalet savaşı alanı haline gelmesine izin verildi ve suçsuzluğu kanıtlanana kadar suçlu ilan edildi. UNRWA'ya karşı utanç verici eylemleri emreden ve gerçekleştirenler en büyük suçu taşırken, uluslararası hukuku desteklediğini iddia eden herkes kendi sorumluluğunu göz önünde bulundurmalıdır.
Birleşmiş Milletler, "gelecek nesilleri savaşın felaketinden kurtarmak" amacıyla kurulmuştur. Bugün, Filistin'de, İsrail'de ve ötesinde yaşanan insanlık acılarına baktığımızda, BM tüzüğünün hedeflerine ulaşmak ahlaki netlik ve ilkeli liderlik gerektirmektedir.
Gazze'de etkili bir çok taraflı ve uluslararası hukuka dayalı yanıtın oluşturulamaması, uluslararası hukuk sınırlarının dışında bir savaşa yol açtı; bu savaş şimdi Orta Doğu'ya ve ötesine yayılıyor. Bu başarısızlık, kurallara dayalı uluslararası düzene duyulan küçümsemeyi normalleştirdi .
UNRWA'nın yakında ortadan kalkması, yalnızca milyonlarca mülteci için değil, bölgesel barış ve istikrar ve inşa etmek için çok çalıştığımız hak temelli uluslararası çerçeve için de yıkıcı sonuçlar doğurabilir. Uluslararası hukuku savunmaya ve çok taraflılığı korumaya kararlı geniş bir koalisyonu harekete geçirmek için –geç kalmış bir şekilde değil, şimdi– harekete geçmeliyiz.
