“Hassas ancak gizli olmayan” olarak etiketlenen dört sayfalık karar, Barış Kurulu'nun her üyesine ve idari iştiraki olan Yüksek Temsilcilik Ofisi'ne (OHR) ek olarak, Gazze'de çalışma yapacak olan Filistinli teknokratlara, uluslararası askeri güçlere ve yerleşik olmayan yüklenicilere geniş kapsamlı koruma sağlıyor. Kararda, dokunulmazlık kazanacakları yasal süreçler “Gazze'deki mahkemelerde veya diğer kurumlarda yapılacak herhangi bir tutuklama, gözaltı veya yasal işlem” olarak tanımlanıyor.
Belgenin, Barış Kurulu ve bağlı kuruluşlarını Gazze'deki olası iddialara ek olarak uluslararası mahkemelerdeki yargılamalardan kurtarmayı amaçlayıp amaçlamadığı belirsizdir.
Haziran 2026 tarihli taslak karara göre, Barış Kurulu Başkanı Donald Trump , kurulun çoğunluğunun desteğini alması koşuluyla, bir kişinin yasal dokunulmazlığını kaldırma hakkına sahip olacak.
Barış Kurulu'nu yöneten yedi üyeli "yönetici kurulu"nda Trump'ın damadı Jared Kushner; özel elçi Steve Witkoff; başkanın genelkurmay başkanı Susie Wiles; ve ulusal güvenlik danışmanı Marco Rubio yer alıyor. Ülkeler milyarlarca dolar taahhüt etmesine rağmen, çoğu henüz Gazze'deki çalışmalarını desteklemek için fon aktarmadı ve büyük bir sözleşme imzalanmadı.
Barış Kurulu, taslak karara ilişkin belirli sorulara yanıt vermedi, ancak bir yetkili yaptığı açıklamada şunları söyledi: "Sorularınızda tarif edilen türden yürürlükte olan bir karar veya dokunulmazlık çerçevesi bulunmamaktadır... Bu sürecin kanunsuzluk veya cezasızlık yaratmak için tasarlandığı yönündeki her türlü iddia yanlış, yanıltıcı ve konuyu tamamen tersten ele almaktadır."
Yetkili, “Başkanın Gazze'de dokunulmazlığın tesis edilmesinde veya kaldırılmasında rol oynayacağı yönündeki iddianın kesinlikle yanlış olduğunu” ve “Kurulun, tüm personel, yüklenici ve katılımcı kuruluşların geçerli yasalara uymasını ve açık kurallar, denetim ve hesap verebilirlik mekanizmaları altında faaliyet göstermesini sağlayacağını” sözlerine ekledi. Yetkili, denetim ve hesap verebilirliğin ne olacağını açıklamadı.
Gazze Barış Kurulu'nun yüksek temsilcisi olarak görev yapan Bulgar diplomat Nickolay Mladenov, bu hafta Kahire'de Gazze'yi yönetmek üzere Barış Kurulu tarafından seçilen Filistinli yöneticilerle bir araya geldi. Gündeme aşina bir kişiye göre, görüşmeler grubun bölgedeki çalışmalarının çerçevesini iyileştirmeye odaklandı. Aynı kişi, "2026/3 SAYILI KARAR" başlıklı olası dokunulmazlık kararının Filistinli heyetle paylaşılmadığını belirtti.
Kararın yürürlüğe girmesi halinde, Gazze sakinlerini etkileyen silahlı çatışmalar veya kazalar olması durumunda Barış Kurulu yetkililerinin, askerlerinin ve yüklenicilerinin nasıl sorumlu tutulacağı veya grubun oradaki ticari veya arazi kullanımıyla ilgili rutin anlaşmazlıkları nasıl çözeceği belirsizliğini koruyor.
ABD öncülüğündeki Irak ve Afganistan'daki yeniden yapılanma çabaları, yolsuzluk tartışmaları veya Blackwater ve KBR gibi Amerikalı müteahhitlerin elinde sivillerin ölümü veya kötü muamele vakalarıyla sık sık gölgelendi ve bu kişiler daha sonra ABD mahkemelerinde yargılandı. Gazze'deki herhangi bir yeniden yapılanma çabası da benzer zorluklarla karşılaşabilir.
İsrail, Amerika ve yabancı mahkemelerde uluslararası insancıl hukuk davaları konusunda uzman olan Emily Schaeffer Omer-Man, "Bu, yönetim kurulunu ve tüm personelini olası yasal ihlallerden sorumlu tutulmaktan muaf tutma girişimi gibi görünüyor" dedi.
Ömer-Man da dahil olmak üzere birçok avukat, taslak kararın "Üçüncü Taraf Sorumluluğu/Talepleri" başlıklı 7. maddesiyle ilgili özel risklere dikkat çekti. Bu madde, Barış Kurulu'nun Gazze'deki çalışmaları sonucunda ortaya çıkan "mal kaybı veya hasarı ve kişisel yaralanma, hastalık veya ölüm" iddialarını değerlendirme ve karara bağlama sistemini ortaya koyuyor.
Rutgers Üniversitesi'nde uluslararası hukuk profesörü olan Noura Erakat, "Temelde işgal konusunda geçerli uluslararası hukuk da dahil olmak üzere hiçbir dış denetim olmadığını söylüyorlar" dedi. "Kendine özgü bir hukuk sistemi yaratıyorlar."
Müteahhitler ayrıca, Trump destekli barış kurulunun enkaz kaldırma, güvenlik çalışmaları ve öngörülen büyük bir yeniden yapılanma çabası için teklif topladığı Gazze'deki potansiyel çalışmalar için sağlanan yasal korumalar konusunda da açıklık talep ettiler. Trump'ın damadı Jared Kushner, kıyı bölgesini lüks tatil köyleri, yüksek teknoloji şehirleri ve bölgesel iş merkezlerine dönüştürmeyi planladığını belirtmişti.
Uluslararası yüklenicileri ve askeri güçleri yöneten yasalar genellikle ülkeler arasındaki "güçlerin statüsü anlaşmaları"nda belirtilir, ancak Gazze için böyle bir belge yoktur. Amerikalı yükleniciler, yurtdışında faaliyet gösterseler bile, belirli suçlar için ABD yasalarına tabi olabilirler.
Uluslararası İstikrar Operasyonları Birliği'nin onursal başkanı Doug Brooks, "Bence her şirket çok net bir yasal çerçeve ister," dedi. "Ciddi her Amerikan şirketinin net bir şekilde bilmek isteyeceği sorumluluk sorunları var."
Amerikalı bir güvenlik yüklenicisinin belirttiğine göre, İsrailli yetkililer Gazze'deki güçlerin statüsü konusunda müzakere etmek istemiyor çünkü İsrail Gazze'yi bir devlet olarak tanımak istemiyor.
"Bu, siyasi ve hukuki güvence ve güvence açısından oldukça önemli," dedi yüklenici. "Gazze halkına, iş birliği yapabilecekleri yükleniciler tarafından nasıl muamele görecekleri ve nasıl ele alınacakları konusunda netlik ve güvence sağlıyor."
Barış Kurulu için ücretsiz olanaklar
Barış Kurulu'nun taslak kararının "Barış Kurulu, OHR ve ISF'nin Tesisleri" başlıklı son bölümünde, grubun "Gazze'deki misyonlarını yerine getirmek için ihtiyaç duyduğu kamuya ait mekan ve tesislerin ücretsiz olarak sağlanacağı" belirtiliyor.
Hukuk uzmanları, bu tekil ifadenin Filistinlilerin mülklerine yasadışı el konulmasının önünü açabileceğini söyledi. Barış Kurulu'na tesis "sağlamaktan" hangi grubun -İsrail, Hamas veya Filistin Yönetimi- sorumlu olacağı ve hangi şartlar altında olacağı belirsiz.
Sürece dahil olan yüklenicilere göre , Barış Kurulu, uluslararası bir askeri güç için bir üs ve operasyonlarını destekleyecek lojistik merkezleri inşa etmeyi planlıyor. Uluslararası gücün amacı, Trump'ın barış planında çok önemli bir adım olan Hamas'ın silahsızlandırılmasına yardımcı olmaktır. İsrail, Hamas silah taşımaya devam ederse, Kasım 2025 ateşkes anlaşmasında belirtilen adımları atmayı reddetti .
Ortadoğu'daki ABD dış politikasının etkilerini araştırmakla görevli kar amacı gütmeyen bir kuruluş olan Dawn'ın genel müdürü Öme Şakir, “Filistin topraklarını, mülklerini ve binalarını rıza, tazminat veya yeniden yerleşim olmaksızın kendi kullanımları için ele geçirme yetkisini tek taraflı olarak ilan ederek, Barış Kurulu İsrail'in baskıcı taktiklerini örnek alıyor” dedi. “Soykırıma, apartheid'e ve işgale son vermekten çok uzak olan bu belge, en çirkin özelliklerinden bazılarını pekiştirmeyi öneriyor. Bu, yalnızca suç ortaklığı değil, aynı zamanda ciddi ihlallerin doğrudan işlenmesi riskini de taşıyor.”
Birkaç avukat, Sulh Ceza Kurulu'nun kamuya ait tesis ve binaların kontrolünü ele geçirme konusundaki yasal yetkisi hakkında sorular yöneltti.
Anayasal Haklar Merkezi'nde politika direktörü yardımcısı olan Brad Parker, "İsrail ile bir kuvvetler statüsü anlaşmaları yoksa, kurulun yasal yetkisinin ne olacağı belirsizdir" dedi. CCR avukatları , Irak'taki iddia edilen ihlaller nedeniyle Blackwater ve diğer Amerikalı güvenlik şirketlerine karşı ABD'de açılan davalarda mağdurları temsil etti .
BM Güvenlik Konseyi, Barış Kurulu'na 31 Aralık 2027'ye kadar Gazze'nin yönetimini denetleme yetkisi verdi . BM Şartı, diplomatlarına ve kuruluşlarına, yurt dışındaki BM misyonları adına yürütülen çalışmalar için özel yasal korumalar sağlamaktadır. Barış Kurulu'nun taslak kararındaki ifadeler, BM diplomatlarının resmi görevleri sırasında tutuklanmasına veya gözaltına alınmasına karşı korumaların yanı sıra BM mülklerine el konulmasını da içeren mevcut çerçevelere dayanıyor gibi görünüyor . Barış Kurulu'nun kendi korunması için BM dokunulmazlıklarından yararlanıp yararlanamayacağı belirsizdir.
Barış Kurulu, kapsamlı karar tasarısına başka hangi tarafların katılacağı (eğer katılacaksa) konusunda yöneltilen sorulara yanıt vermedi.
Şakir, "Sadece onlar imzalıyorsa bu belgenin ne değeri var?" dedi.
